中国商报（记者 张道正）国家移民管理局从1月11日起正式施行便利外籍人员来华5项措施，进一步打通外籍人员来华经商、学习、旅游的相关堵点，更好地服务保障高水平对外开放，服务促进高质量发展。
这5项新举措主要包括：一是放宽来华外籍人员申办口岸签证条件，二是外籍人员在北京首都机场等枢纽空港口岸24小时直接过境免办查验手续，三是在华外籍人员可就近办理签证延期换发补发，四是在华外籍人员需多次出入境可申办再入境签证，五是简化在华外籍人员签证证件申办材料。
来自马来西亚的游客抵达广西桂林。（图片由CNSPHOTO提供）
2023年查验入境人员逾2亿人次
2024年入境人数将会持续增长
随着全球经贸的发展，国际航线航班有序恢复，跨境人员流动逐步活跃。
据国家移民管理局边防检查管理司司长池景阳介绍，2023年，全国边检机关共查验入境人员2.1亿人次，已恢复至2019年的62.9%。
2023年12月1日，我国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国试行单方面免签政策。据国家移民管理局外国人管理司司长毛旭透露，该政策实施以来，截至2024年1月9日，上述6国免签入境人员共计14.7万人次，呈现整体上升的趋势。
“其中1月8日免签入境4300余人次，较2023年12月1日增长1倍多，观光休闲游客占到七成，有力服务便利外籍人员来华商贸、旅游，广受相关国家人员的欢迎和好评。”毛旭说。
据预计，2024年入境人数将会持续增长。国家移民管理局相关负责人表示，将充分发挥职能作用，全力服务促进中外人员交流交往、便利往来，更好地服务高水平开放和高质量发展。
去年来华商贸签证增长166%
今年口岸签证条件再度扩展
近年来，国家移民管理局先后部署出台了一系列移民出入境便利政策措施。
2023年8月，国家移民管理局就曾推出为外籍商贸人员提供口岸签证便利的措施。
“自去年8月国家移民管理局推出为急需来华外籍商贸人员提供口岸签证便利措施以来，全国口岸签证机关签发商贸签证量同比增长166%，受到广大外籍人员、外资企业的好评和欢迎。”毛旭介绍说。
此次又放宽外籍人员申办口岸签证条件，主要基于何种考虑？
毛旭表示，这次推出的放宽外籍人员申办口岸签证条件，主要是将口岸签证条件进一步扩展到急需来华访问交流、投资创业、探望亲属及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，基本上覆盖了绝大多数有紧急来华需求的外籍人员，更充分地发挥口岸签证的功能优势，为外籍人员来华提供更加便捷灵活的途径。
精简办证材料优化办证流程
移民管理积极拓展电子服务
目前，在华外籍人员申办签证和停居留证件时，除本人护照外，还需要提交与申请事由相关的材料，比如邀请函件、企业营业执照、住宿登记回执、亲属关系证明等。
据毛旭介绍，此次推出便利措施，一是明确公安机关出入境管理机构对于通过信息共享可查询到外籍人员住宿登记记录、邀请单位或者聘雇企业营业执照等信息的，可免予查验住宿登记回执、企业营业执照原件等纸质证明材料；二是对在华外籍人员办理亲属短期探亲团聚签证的，无需再办理亲属关系证明及相关认证手续，可以邀请人亲属关系的声明替代亲属关系证明，进一步为来华短期探亲团聚人员提供办证便利。
毛旭表示，随着信息科技在移民管理领域的深化应用，在依法规范管理的基础上，将进一步精简办证材料、优化办证流程、提升办证效率，并积极拓展电子政务服务，有效改善办证体验。
不断畅通外籍人员来华渠道
更好地服务高水平对外开放
随着我国经济发展持续恢复回升向好，对外开放水平不断提高，中外企业、人员对深化移民管理服务提出了许多新需求。
一年多来，国家移民管理局坚持围绕服务保障开放发展、创新发展和高质量发展，持续深化移民管理改革创新，出台了一系列便利政策措施，不断畅通外籍人员来华渠道，努力为外籍人员在华工作、学习、生活提供高效便捷的移民管理政务服务。
国家移民管理局副局长刘海涛说，此次再研究出台便利外籍人员来华5项措施，主要有三点考虑：
一是中国始终致力推进经济全球化，推动建设开放型世界经济，以更好惠及各国人民。为适应当前国际经贸活动高效、快捷交流交往，特别是投资和贸易自由化、便利化发展趋势，移民管理机构持续优化外籍人员入出境和停居留政策环境，积极推动各国人员顺畅便捷跨境流动。
二是刚刚召开的中央经济工作会议就进一步扩大高水平开放作出明确部署，移民管理机构在便利促进中外人员往来工作中积极主动作为，推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
三是坚持问题导向，针对新冠病毒感染“乙类乙管”以来外籍人员来华逐步增多，同时部分外籍人员反映来华渠道还不是太顺畅、办理签证不太便利等有关问题，移民管理机构充分发挥职能作用，协同相关主管部门打通外籍人员来华经商、学习、旅游中存在的卡点堵点，畅通人员往来，更好地促进全球经济复苏。
刘海涛表示，下一步，国家移民管理局将主动协同有关主管部门，持续聚焦外国人来华经商、学习、旅游的卡点堵点，持续深化移民管理服务改革和政策制度创新，加快推进制度型开放，积极参与营造一流的营商环境，主动服务促进构建新发展格局。
