中国商报（记者 王彤旭）为支持加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，培育和发展住房租赁市场，近日，央行、金融监管总局印发《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》（以下简称意见）。据悉，多家银行目前已着手进行相关工作部署。专家表示，2024年，银行机构将以更大力度参与住房租赁市场，相关领域的信贷资金投放有望增加。

位于北京的一处中国建设银行的营业网点外景。（图片由CNSPHOTO提供）

支持住房租赁工作开展

意见总计17项内容，指出金融支持住房租赁市场发展在大城市要围绕解决新市民、青年人等群体住房问题，支持各类主体新建、改建和运营长期租赁住房，盘活存量房屋，有效增加保障性和商业性租赁住房供应。

易居研究院研究总监严跃进在接受中国商报记者采访时表示，根据此前公开征求意见的反馈情况，此次政策在包括企业开业报告或备案、对住房租赁团体购房贷款按风险合理定价、开发与运营为同一主体时的融资政策、完善租赁住房资本市场退出机制等方面都做出了修正，也说明最终的政策落地更加务实和具有实操性。

“这对于2024年各地促进住房租赁工作具有积极作用。考虑到征求意见稿发布之时没有提及‘三大工程’等内容，所以建议实际过程中要积极向‘三大工程’靠拢。比如在城中村房源改造、青年人住房保障等方面，都可以结合此次央行政策以及此前三大工程的要求，做相关工作的优化。”严跃进表示。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜对记者表示，这项政策有助于缓解我国房地产市场长期存在的供需矛盾，促进房地产市场结构的优化。通过增加住房租赁市场的信贷资金投放，鼓励金融机构加大对住房租赁企业的支持力度，有利于培育和发展住房租赁市场。

商业银行试水金融服务

租购并举，支持住房租赁市场发展，是构建房地产发展新模式的重要一环。意见在加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道、加强和完善住房租赁金融管理等方面均着墨较多。

在这之中，商业银行究竟如何发挥作用？

上海金融与发展实验室主任曾刚表示，在住房租赁市场，银行信贷的参与主要体现在两大方面：在供给端，支持物业持有者、租赁运营方的融资需求；在需求端，为租房者提供相关信贷产品。

事实上，银行业对住房租赁的探索始于2018年。其中，建设银行成为“先行者”。彼时，上海市政府与建设银行签约，建设银行将从住房供给侧发力，搭建住房服务云平台，在业内首次为建设企业、运营企业、房客等提供全链条的金融产品。此外，作为“国家队”，建设银行正式设立业内首家住房租赁服务公司。

“在未来的住房租赁市场发展中，银行业应积极参与，为市场提供更多的资金和金融服务支持，共同推动住房租赁市场的健康发展。”柏文喜表示。

国家金融与发展实验室特聘研究员任涛认为，银行在开展住房租赁业务方面面临诸多障碍，新政为下一步银行开展租赁住房业务、创设租赁住房相关金融产品指明了方向。后续银行可以结合不同区域和保障性租赁住房、公共租赁住房和商业性租赁住房项目的特征，针对不同租赁住房开发建设或经营企业特征创设相关金融产品，提供针对性金融服务。

此外，针对住房租赁的结构性货币政策也已“箭在弦上”。

据悉，央行近日已批复总额1000亿元租赁住房贷款支持计划。不同于商业银行发放的住房租赁团体购房贷款，1000亿元租赁住房贷款支持计划是2023年央行专门设立的结构性货币政策工具，在济南、郑州等城市试点，用于引导7家银行为试点城市住房租赁经营主体收购存量住房提供资金支持，市场化盘活存量房屋、扩大租赁住房供给。

金融加力支持 “三大工程”

日前，央行宣布重启抵押补充贷款（PSL），净新增3500亿元的规模为有史以来第三高。

PSL是央行的货币政策工具之一，创设于2014年4月，由央行向政策性银行提供资金支持。其主要功能是支持国民经济重点领域、薄弱环节和社会事业发展而对金融机构提供的期限较长的大额融资。

业内人士普遍认为，本次PSL大规模新增，投放领域很可能是“三大工程”（保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造），有助于进一步稳定市场信心和预期。

目前，政策性银行已带头向“三大工程”领域投放贷款。如长沙市望城区大泽湖片区城中村改造项目一期工程获得国开行湖南省分行配套贷款1000万元，是全国发放的首笔超大特大城市城中村改造项目配套贷款。

近期，商业银行亦有所行动：1月5日，建设银行福建自贸试验区福州片区分行成为全国首家围绕配售型保障性住房开展个人住房贷款业务的商业银行。建设银行表示，后续将为符合条件的购房者提供便捷高效的个人住房贷款服务。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，伴随资金来源的进一步落实，“三大工程”将在2024年有效推进，最直接的影响是将提振房地产和基建投资增速。