法治是最好的营商环境，也是经济社会发展的坚强保障。

党的二十大报告从构建新发展格局的战略高度，对“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”做出全面部署。

浏阳市检察院坚决贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，围绕“三高四新”美好蓝图，深入推进省委政法委“优化经济领域政法服务、推进涉企执法司法提质增效、打击治理侵害企业合法权益行为”三项专项行动，紧贴浏阳市“项目建设提速年，营商环境提质年”部署安排，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉能动履职，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为大局服务、为人民司法、为法治担当，依法惩治各类破坏市场经济秩序的犯罪，为实体经济纾困解难，依法维护民营企业和企业家权益，以检察力量助推浏阳民营经济行稳致远，实现高质量发展。

落实“平等保护”，维护企业合法权益

“张三（化名）是企业内部管理人员，认罪态度好，初犯、偶犯，且情节轻微，案发后，主动投案，积极赔偿公司损失，公司方面请求从轻处理，我同意依法作不起诉处理！”在浏阳市检察院听证室内，人大代表李某慎重发表听证意见。

浏阳市检察院一以贯之贯彻落实宽严相济刑事政策，依法平等保护各类企业的合法权益和正常生产经营，为企业发展保驾护航。

对企业管理和生产经营中发生的涉企案件，广泛听取企业和社会各界意见，慎用逮捕和羁押措施，依法纠错容错，尽量不影响企业正常的生产经营。2023年1-10月（下同），对涉案民营企业相关责任单位及相关责任人不逮捕17件25人，相对不起诉16件18人。对强行阻工、强买强卖、寻衅滋事、故意毁坏财物、盗窃、侵害商业秘密等危害企业生产经营、损害企业利益、影响企业发展的各类严重刑事犯罪，依法精准打击，批准逮捕 10件 16 人，提起公诉9件13 人，为企业发展保驾护航。

“对生产经营类犯罪的涉案企业，不止于就案办案，积极探索企业合规改革，引进三方评估机制，促进企业合法经营，引导企业在法治轨道上行稳致远”。浏阳市检察院今年以来已完成企业合规4件。

做细“纾困解惑”，贴心解决急难愁盼

企业的困难就是我们工作的着力点，发挥检察职能作用为企业排忧解难是检察责任，也是法定义务。浏阳市检察院不断推进优化法治化营商环境三项专项行动走深走实。

浏阳市某造纸厂因未经行政主管部门批准，擅自取水和设置入河排污口，被罚款8万元，因受疫情影响生产经营不善，未及时缴纳，被纳入适用限制高消费措施和失信被执行人名单，企业举步维艰，浏阳市检察院及时介入，并召开公开听证会，在当事企业主动缴纳了一部分罚款后协调法院提前将该厂从失信被执行人名单移出。

某模具制造企业环保设施未验收情况下进行生产，涉嫌行政违法，2022年9月，环保部门作出罚款30万决定，该企业遂向长沙市政府申请行政复议。浏阳市检察院协同长沙铁路运输检察院一体化办理，通过召开听证会，发挥行政检察“一手托两家”的作用，促进行政争议实质性化解，最终环保部门对模具公司减轻处罚，模具公司撤回行政复议申请。

在监督中支持，在支持中监督，在维护企业合法权益、促进企业发展上，浏阳市检察院慎终如始做到用心用情。

推送“法治套餐”，用情服务企业发展

班子成员联企业、派驻检察官助理常驻服务大厅办公、检察官进企业、营商环境检企面对面……浏阳市检察院打出服务民营企业“组合拳”。

“为市场主体当好‘店小二’，坚持平等保护、公正司法办案、依法能动履职，以更多更实更优的检察产品，让市场主体放开手脚、轻装上阵，心无旁骛谋发展”。在市委统一安排部署下，检察长联系汽车产业链企业，常态化走访企业，对话交流，班子成员每人联系一个重点企业。在浏阳市经开区政务中心窗口，浏阳市检察院每周四派驻一名检察干警专门接受涉企法律咨询。

针对企业法治需求，浏阳市检察院立足自身专业优势，打造专业普法团队，结合办案，开展“检察官进企业”活动，为盐津铺子、蓝思科技等上市企业、重点企业送上“检察蓝”守护“企业鸿”法治宣讲服务，发放宣传资料2000余份，提供法律咨询200多次，切实推送好“法治服务”。推出《聚力营商 赢在浏阳——顶“浏”话营商》等保护营商环境系列法治宣传视频。

树立“人人都是营商环境，案案都是试金石”的理念，在优化法治化营商环境检企“面对面”活动现场，浏阳市检察院邀请市人大、政协、经开区管委会以及相关职能部门与园区企业家代表面对面交流，现场对话，释疑解惑问题23个，发挥检察职能优势，维护和保障民营企业合法权益。

建立“工作机制”，推进护航常态长效

认真总结经验，拓展思路，加强与职能部门协同配合，搭建平台，常态化服务。浏阳市检察院对服务民营企业、优化法治化营商环境提出具体明确要求。

在总结服务企业发展的基础上，浏阳市检察院与市工商联会签《关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的协作意见》，探索建立检察机关服务非公经济协作长效机制，建立“亲”“清”的检商关系，推进服务保障常态长效。

“充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，做实‘行刑衔接’”。浏阳市检察院常态化发挥侦查监督与协作配合平台作用，严厉打击损害企业利益、影响企业发展的各类刑事犯罪，防止以罚代刑、降格处理。2023年以来，平台移送涉企案件线索2条，均已刑事立案。

“营商环境没有最好，只有更好，优化法治化营商环境永远在路上。我们将牢固树立法治是最好的营商环境理念，能动履职，一以贯之坚持宽严相济的刑事政策，落实好平等保护原则，强化法治担当，为浏阳经济社会高质量发展贡献检察力量”。浏阳市检察院党组书记、检察长罗朝阳在接受采访时表示。

征途漫漫，久久为功。浏阳市检察院将继续以党的二十大精神为指引，始终坚持以人民为中心，以更高的政治自觉、法治自觉、检察自觉，推动优化法治化营商环境三项行动走深走实，为护航民营企业做大做强贡献检察智慧和力量。（罗卫国）