4月17日，国务院国资委网站发布《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》(下称通知)。其中明确，对国资委三令五申严禁的融资性贸易、“空转”“走单”虚假业务问题“零容忍”，一经发现即由集团公司或上级企业提级查办。

尚法新闻注意到，早在通知公布之前，今年3月，国资委召开的中央企业深化法治建设加强合规管理工作会议透露，近七成中央企业集团总部已设立首席合规官，全系统合规管理人员超过2.8万人。且首席合规官并非虚职，其对重大经营事项的审核把关，对违规行为的“一票否决”等在日常企业经营中发挥着重要作用。

严查中央企业违规经营投资问题

通知要求，各中央企业要加强责任追究工作机制运行。对违规“零报告”、追责“零查处”的子企业，要倒查工作机制设计和落实执行，针对性加以指导和解决，不断深化追责工作。

对党中央、国务院关注，国资委交办的重大违规问题线索予以重点查办，着力查处触碰国家法律“红线”的严重违规问题，历经多届企业领导班子或多位负责人的“惯性”违规问题，以及涉及上市公司、社会关注度高的问题等。紧盯屡禁不止“牛皮癣”问题。对国资委三令五申严禁的融资性贸易、“空转”“走单”虚假业务问题“零容忍”，一经发现即由集团公司或上级企业提级查办，涉及二级子企业或年内全集团累计发现3件上述同类问题的，应当报告国资委，由国资委提级查办。

同时，各中央企业要加强责任追究与业务管理、内部审计、专项治理等工作的协同贯通，充分发挥责任追究震慑遏制作用，坚决防止问题“空转”和屡查屡犯，提升联防联治效果。集团公司要重点关注专项治理工作中违规问题线索“零报告、零移交、零追责”的子企业，针对性开展督导检查，严肃追究漏报、瞒报或隐匿不查等责任。

近七成中央企业设立首席合规官

尚法新闻注意到，通知的发布是为进一步健全违规经营投资责任追究工作体系和工作机制，强化责任追究“反向查、正向建”作用，切实维护国有资产安全。

早在去年9月，国务院国资委发布《中央企业合规管理办法》（下称《办法》），通过部门规章对中央企业进一步深化合规管理提出明确要求。其中对合规风险识别评估预警、合规审查、风险应对、问题整改、责任追究等提出明确要求，实现合规风险闭环管理。

《办法》提出，中央企业应当结合实际设立首席合规官，领导合规管理部门组织开展相关工作，指导所属单位加强合规管理。

今年3月，据国务院国资委召开的中央企业深化法治建设加强合规管理工作会议透露，截至目前，近七成中央企业集团总部已设立首席合规官，全系统合规管理人员超过2.8万人。

至于何为首席合规官（CCO）？是指监视和管理组织内部合规问题的公司官员，是企业核心管理层成员，全面领导合规管理体系建设与运行。

值得注意的是，首席合规官并非虚职。其对重大经营事项的审核把关，对违规行为的“一票否决”等在日常企业经营中发挥着重要作用。现在，许多企业将合法合规性审查作为经营管理必经环节，去年中央企业全年审查重要决策1.5万个、合同70余万份。

国资委副主任翁杰明表示，下一步，要以落实《办法》为主线，在深化提升、发挥作用上下真功、求实效。他强调，要以首席合规官制度为核心，加强对企业重大经营事项的审核把关，对违规行为“一票否决”；要以完善运行机制为关键，不断健全合规风险识别清单、岗位合规职责清单、业务流程管控清单，推动合规管理与经营管理深度融合。（韩湘子）