"违建像陈酿，拖得越久，利益越稳固，越难拆除；耕地像新纸，经不起反复折腾，破坏了就难以恢复。"野牛村一名老党员称。

11月23日，河北省正定县一处有着15年历史的别墅项目"格林小镇"开始拆除，引起外界对河北农村违规房地产项目的关注。无独有偶，距离正定县不远的河北省保定市唐县野牛村的一处"新民居"项目，也持续违规十年之久，至今陷入烂尾境地。该村多位村民表示，10年前，该村2000亩耕地被村委"租回"后，其中107亩被村支书甄某建楼，并空置十年。其余耕地，不少变成无人管理的野树林。

据了解，10月末，河北省政府办公厅就违建治理下发文件，要求以"零容忍"根治违法用地、违法建设现象。与此同时，自然资源部就耕地"占补增存"问题发文，并进行相关核查。

尚法新闻（ID:zgsbfzzk）记者在野牛村调查发现，占用耕地、违建、破坏青苗现象背后，当地干群关系紧张。担任村支书13年的甄某，系北京顺义区地产开发商，曾深陷贪腐案。

租地种树 耕地变野树林

（ △图为：村里变成野树林的耕地 ）

"那么大一片小麦，被人铲掉，我们去阻拦、报警，都没用，最后又种成树苗了。"2019年3月17日，野牛村村民和外来承包者发生纠纷。事后，承租者告诉他们，这块地被租出去10年。

村民提供的协议显示，2006年时，村委会与村民签订《农民承租地反租合同》，将全村近2000亩耕地统一由村委会经营，租期为16年，即2022年到期。"村委会现在没有权利再往出租10年。甄某应该为破坏青苗、占用耕地、改变耕地用途负责！"村民称。

村民所说的甄某，自2006年即开始担任野牛村村支书，上述"返租"即由其主导。据《中华儿女》报道，甄某曾是北京顺义区政协委员、人大代表，"野牛村历史上不能忘记的人"、"一位没有一分钱个人存款的富翁"。

担任村支书后，甄某夸口要参照"南有义乌、北有野牛"的商业格局，改造野牛村。但村委租地后，随即向外商承包，多用于培育树苗。"后来不少承包人跑路了，留下的树苗长成了野树林，根本没法恢复为耕地了。"村民称。

在野牛村内，记者发现有多处野树林密不透风，行人极难进入。"所以我们都怕甄某再给种树的租，都变成野树林，那就彻底完了。"村民称，其曾多次向唐县有关部门反映，但未获回复。

根据前述"返租"协议，村委会将在每年国庆当天，参照每亩800斤小麦的价格，向村民支付租金。"没有一次是准时的，都是拖后很久才给，而且经营这么多年，村委会居然还借高利贷。"村民称，曾有社会人员进村找村委讨要高利贷，并引发暴力事件。

也是在2019年，当地商人要在野牛村建设"热源二厂"，不少村民被强迫写下"自愿交回承包地申请书"，并与村委签订"交回土地承包协议书"，将地交给村委，再由后者提供给商人建厂。

更早之前，南水北调工程曾在野牛村修建地下管道，相关部门将200多万资金，作为补偿款交给村委，但该资金的后续去处却至今不明。村民称，自甄某担任村支书后，村里并未完整公开过账目。

村民认为，野牛村原本拥有2000亩耕地，可以成为全村2000人的重要资源，但现在，全村举目望去，几乎都是野树林，谁来恢复这些耕地，似乎没有答案。

耕地建楼 空置十年无人管

入冬后，野牛村村民被要求更换取暖燃料：以前用的热力煤，要换成无烟煤。由于每家院落极大，村民认为无烟煤无法充分保障过冬。与此形成鲜明对比的是，村里10年前即已建成大片洋楼，但至今仅有三、四十户入驻。"甄某自己也承认，住的都是和他关系好的。"

（ △图为：村里空置十年的洋楼 ）

记者看到，那是一片被铁栅栏围起的楼房，共有16栋洋楼。"我们都记得，这个地方过去有个界碑，就在这个位置，写着'基本农田'，但是甄某开始建楼后，这个界碑就不见了。"村民称，这片楼房占地共107亩，而楼房的建设者，正是村支书甄某。

楼房在2009年时即已建成，但此后为何空置十年？村民称，一方面，这些楼建在耕地上，无法获得房产证，另一方面，甄某提出的置换条件，村民认为过于"昂贵"：村民旧居往往达300多平米，且均高墙大院十分气派，但置换楼房后，不但面积缩水，还要以不菲的价格补差价。

相比于这片洋楼，野牛村里现在仍有不少土路，村民称每逢下雨，积水泥坑让车辆很难通过。"前些年连路灯都没有，这几年才有，而且有时候也不开。大家很不方便。甄某每次回来开会，也是把大家叫到他在县城的地方开，根本不到村里看一看。"

多位村民指，该房地产项目是中央早就叫停的"以租代征"，根本不具备完善的土地、规划和建设手续，属于典型的用违规项目"逼农民上楼"。结果，村民并不买账，项目也不可能吸引到外来购房者，只能一直以近乎烂尾的状态闲置至今。

新民居跃进 留下众多乡村伤疤

"三年大变样"，河北城市化曾有这样的口号。但这一过程中，城市周边地区、农村发起的"新民居"建设，却演变成不少纠纷和烂尾，值得反思。此类案例，媒体有不少报道。

据《经济参考报》报道，河北邯郸市永年县北辛村曾在2011年建设四栋带电梯楼房，和部分二层别墅，但是因为各种财务纠纷烂尾多年。保定市定州陈庄子新民居工程在2010年上马后，次年停工，且一停就是7年。秦皇岛抚宁县大新寨镇、邢台市任县永福庄乡等地，一直持续曝出新民居项目滥占耕地、乃至陷入烂尾的报道。

而反思此类建设项目的烂尾，其最初违规使用土地，是共性问题。

在唐县野牛村的新民居项目在违规使用土地问题上，还掺杂了富豪村支书的色彩。富豪参与乡镇治理，本应是好事，但是，经过一系列的混乱的运作后，乡村面貌不仅没有取得正面改进，反而给村庄留下了难以复原的伤疤，留下紧张的干群关系，让当地百姓为之唏嘘。

采访结束，多位村民称，村支书甄某曾卷入顺义区某镇长贪腐案。2006年时，该镇长曾挪用公款6600万给甄某。也恰是这一年，甄某回村担任村支书，并开始占用耕地建楼，主导村委"回租"耕地。"整个这个过程里面，我们村民、村代表、党员，都反映过，但是没人管。"

村民的话，或许点出了河北部分违规新民居项目的症结。针对村民反映的以上问题，记者多次尝试电话联系甄某，均无人接听。针对此事，尚法新闻（ID:zgsbfzzk）将继续予以关注。 

编辑：张 博