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担当重任 律师要做尊宪学宪守宪带头人 

看点:修宪充分发扬民主 严格依照法定程序

●2017年9月29日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,决定启动宪法修改工作,成立宪法修改小组。

●党中央曾多次在不同范围广泛征求意见,各地区各部门和党外人士共提出了2639条修改意见,形成修宪建议草案稿后再次向党内一定范围征求意见,收到修改意见230条。

●习近平总书记亲自主持召开党外人士座谈会,当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

●宪法修改小组举行了13次工作班子会议、4次全体会议,对各方面意见和建议汇总梳理、逐一研究。

●1月18日至19日,在党的十九届二中全会期间,党中央修宪建议草案在充分吸收与会同志的意见和建议并做进一步修改完善后获得通过。

2018年3月11日,这一天注定将永载史册:十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》,这是我国现行宪法从1982年公布施行以来的第五次修改。

报纸1

宪法的生命在于实施,宪法的权威在于实施。培育和增强各级领导干部和广大群众的宪法意识任重道远,应该在国家层面统筹规划、通盘考虑、统一安排,开展新一轮大规模、全覆盖的普及宪法活动,使尊宪、学宪、守宪、维宪成为每一个公民的法定义务和自觉习惯。CNSPHOTO提供

此次修改共涉及到了21处11个方面,包括在宪法序言中增加“习近平新时代中国特色社会主义思想”,在宪法总纲中增加“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”,增加“监察委员会”一节,增加“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”,在宪法中调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标,还把宪法宣誓制度、设区的市的地方立法权、国家监察体制改革等重要内容写进了宪法。

宪法的生命在于实施,宪法的权威在于实施,培育和增强各级领导干部和广大群众的宪法意识任重而道远。3月29日司法部召开律师学习宣传贯彻宪法座谈会,来自全国各地的30多位律师代表齐聚一堂共同学习宪法,司法部部长傅政华出席座谈会并讲话。

傅政华强调,律师是党领导下的社会主义法治建设的重要力量,广大律师要自觉拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治,带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法,忠诚履行宪法和法律赋予的职责使命,努力做全面推进依法治国的奋斗者。

世易时移 变法宜矣

对于宪法修正案的必要性、紧迫性等重大时代意义,与会律师代表们表示深刻理解、领会与认同。

“这次修宪,充分而集中地体现了时代精神、发展理念、人民意志、法治原则,有迫切的现实必要、丰厚的人民期待、深刻的历史意义、久远的未来价值。”全国政协委员、全国律协副会长吕红兵表示。

吕红兵举例说,例如确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,为推进国家治理体系和治理能力现代化以宪法的最高法律形式、最强法律效力提供了指导思想,使国家治理体系的建设有了最高准则、国家治理能力的提升有了最强引领。

全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方也认为,此乃新时代之举,指导意义最是重大。这一增加,时代感强,主旨明确,提纲挈领,符合实际,切中要害,其必将推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,对于推进平安、法治、健康和美丽中国建设具有深远而重大的指导意义。

全国人大代表、北京市律师协会会长高子程认为,国家监察体制的建立是我国政治体制、政治体系的重大变化,也是法律体制、治理体系的深刻变革。此次修正案在宪法总纲中增加“监察委员会”一节,为监察委员会行使职权提供了宪法依据,有利于巩固党的执政根基,有利于推进全面从严治党。

肖胜方还认为,此乃创新之举,合力问责最为需要。这一增加,是建立中国特色监察体系的全新之举,是新时代法治反腐的重大制度创新。犹如让十指合为一拳,敢于担当,重视法治,重拳出击,利于推进全面从严治党之战略,利于实现把权力关进制度笼子里的初衷,利于实现对公职人员监察全覆盖的初衷。

“本次修改宪法顺应了中国进入新时代的发展要求。”全国政协委员、北京金台律师事务所皮剑龙认为,我国已经进入新时代,用宪法及时确认党和人民创造的伟大成就及宝贵经验,是新时代实践发展的必然要求。

“世易时移,变法宜矣”。全国律协副会长、安徽天禾律师事务所蒋敏认为,变法是时代的需要,与时俱进是宪法必备的品格,在新的形势下,宪法做出适当修改体现了党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求,是十分及时、必要的,客观上解决了宪法的进步性、长期性和稳定性问题,保持了宪法持久的生命力。

作为党的十九大代表,江苏省律师协会会长薛济民曾参与宪法修改建议稿的讨论,列席了党的十九届二中全会,在他看来修改恰逢其时。“党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义做出了重大战略部署,确定了新的奋斗目标。”薛济民说,这次宪法修改把党的十九大确定的重大理论观点和方针政策载入国家根本法,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,使之成为全国各族人民的共同遵循,成为国家各项事业、各方面工作的活动准则,符合宪法发展规律、符合时代发展和实践需要,是时代必然、实践必要、法治必需。

法治建设新里程碑

此次修宪充分发扬民主,严格依照法定程序进行。2017年9月29日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,决定启动宪法修改工作,成立宪法修改小组。

据悉,党中央曾多次在不同范围广泛征求意见,各地区各部门和党外人士共提出了2639条修改意见,形成修宪建议草案稿后再次向党内一定范围征求意见,收到修改意见230条。

习近平总书记亲自主持召开党外人士座谈会,当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。宪法修改小组举行了13次工作班子会议、4次全体会议,对各方面意见和建议汇总梳理、逐一研究。

1月18日至19日,在党的十九届二中全会期间,党中央修宪建议草案在充分吸收与会同志的意见和建议并做进一步修改完善后获得通过。

薛济民指出,综观这次宪法修改全过程,从各方面提出的数千条建议,到党中央的21条修宪建议,党中央广察民情、广纳民意、广聚民智。

皮剑龙也认为,这次宪法修改,在党中央领导下,在充分发扬民主广泛凝聚共识基础上,先由党中央全会形成建议案,再由全国人大常委会依法形成宪法修正案(草案),最后由全国人民代表大会审议和通过,完全符合宪法第64条对宪法修改的规定,修改程序完全合法。

特别值得一提的是,本次修宪将全面依法治国提升到了一个新高度——本次宪法修改将“健全社会主义法制”改为“健全社会主义法治”。

蒋敏指出,全面推进依法治国是全面深化改革的必然要求和重要前提,已经成为我党和全国人民的共识,本次修宪的一字之改反映了法治理念的重大变化。

皮剑龙也认为,将健全社会主义“法制”改为“法治”,一字千金,体现了国家对以宪法为核心的中国特色法律体系的重视与全面依法治国、厉行法治的决心。通过修改宪法,以国家根本法的形式将党的指导思想转化为国家指导思想,对于实现党的主张和人民意志高度统一、团结激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗具有深远意义。

“这次修宪,是我国法治建设新的里程碑,将全面依法治国提升到了一个新的高度。”皮剑龙评价说。

宪法的生命在于实施,宪法的权威在于实施。吕红兵认为,培育和增强各级领导干部和广大群众的宪法意识任重道远,应该在国家层面统筹规划、通盘考虑、统一安排,开展新一轮大规模、全覆盖的普及宪法活动,使尊宪、学宪、守宪成为每一个公民的法定义务和自觉习惯,使践行和弘扬社会主义法治精神成为社会良好风尚。

上海市君悦律师事务所刘正东建议以“国家宪法日”为中心持续开展“宪法宣传周”活动,进一步加大宪法的宣传力度;同时充分发挥公共法律服务从业人员在宪法宣传中的主体作用,以进一步增强宪法宣传的效果;对中学生以及非法学专业的大学生在法律知识教育基础上,开设以宪法为核心的宪法法律知识教育课程,让宪法宣传教育在青少年成长过程中制度化;在对领导干部在人大进行宪法宣誓的基础上,对其他新晋公职人员由司法行政机关统一负责进行宪法宣誓活动,以增强宪法宣誓活动的严肃性和仪式感。

作为人大代表中的广东省律师协会会长,肖胜方律师表态称,将继续起到桥梁纽带作用,把律师及其面对的广大公众的声音真实反映到党和国家决策层,同时也致力于把党和国家的方针政策传递给律师行业和社会公众,带领广东4万律师增强宪法意识,带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法,维护宪法,运用宪法,在律师行业贯彻践行好,充分体现法律人对宪法法律的信仰和恪守,坚定不移做宪法的信仰者、实践者、维护者。

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纵 深:

推进依法治国 律师要走在前做表率

十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了强有力的宪法保障。

在3月29日司法部召开的律师学习宣传贯彻宪法座谈会上,司法部部长傅政华指出,在这次宪法修改过程中,广大律师特别是律师全国人大代表、全国政协委员,发挥职业和专业优势,为“修宪”顺利进行发挥了重要作用。宪法修正案公布以来,广大律师一致拥护支持宪法修改、认真学习宣传宪法,展现了律师作为中国特色社会主义法治工作者的良好风貌。

截至2017年年底,全国共有执业律师36.5万多人。律师队伍是中国特色社会主义法治建设的重要力量,在全面推进依法治国的历史进程中承担着维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义的重要职责使命。

傅政华指出,律师制度是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分,是法治文明进步的重要标志。以习近平同志为核心的党中央高度重视律师工作,习近平总书记多次作出重要批示指示,先后3次主持中央全面深化改革领导小组会议,审议通过律师制度改革文件,对律师队伍充满感情、寄予厚望,为新时代律师工作改革发展明确了基本遵循和行动纲领。

傅政华强调,司法部和各级机关、各律师协会及广大律师要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要批示指示和要求上来,努力学懂弄通做实,抓重点、补短板,更好指导引领新时代律师工作不断发展进步。

傅政华寄语,期望律师能担当起推进全面依法治国的重任,做依法治国的推进者先行者,始终走在前做表率。

傅政华要求,要坚持党对律师工作的绝对领导,提高政治站位。党的领导是律师制度之魂,要坚持“两拥护”基本要求,强化政治引领。广大律师要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想,带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法,坚决维护宪法权威,做社会主义法治的坚定捍卫者、忠实践行者、积极宣传者。

傅政华强调,当前广大律师最重要的就是做好学习宣传宪法的带头人,发挥好自身职业优势,带动社会各界学习好宪法。要带头全面贯彻实施宪法,不能纸上谈兵,切实把宪法的规定、原则和精神落到实处,使人民群众共享全面依法治国成果。

“司法部、各级司法机关和律师协会是律师的‘娘家’,在保障律师执业权利方面责无旁贷,要有温度、有态度、有作为,让律师能信赖、能依靠,做律师事业发展的坚强后盾。”傅政华说。

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